各党总支（直属党支部）、校内各单位： 《内江师范学院开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》已经学校党委常委会研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 中共内江师范学院委员会 深入学习实践科学发展观活动领导小组 2009年5月18日
主题词：学习实践活动 印发 分析检查阶段工作安排 通知 |
抄送：校领导。 |
中共内江师范学院委员会办公室 2009年5月18日印发 |
内江师范学院 开展深入学习实践科学发展观活动 分析检查阶段工作安排 根据省委和省委教育工委的安排部署，按照《中共内江师范学院委员会关于深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，现将分析检查阶段的工作安排如下： 一、充分认识分析检查阶段的重要意义 分析检查阶段是把学习实践活动引向深入的重要环节，是学习实践活动承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，是打牢学习实践活动解决问题的基础。这一阶段能否做到安排细致、组织周密、程序严格、操作得当，能否使党员干部切实找准存在的突出问题，深刻剖析原因，能否真正触及思想灵魂，提高思想认识，关系到整个阶段工作的质量，关系到整个学习实践科学发展观活动的成效。要通过分析检查阶段工作，进一步解放思想、转变观念，理清发展思路，使学习实践活动成为推动学校科学发展的强大动力。 二、切实把握分析检查阶段的总体要求 要紧紧围绕省委确定的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向和“两个加快”的总体任务，紧密联系当前保增长、保民生、保稳定的形势，紧密联系学校特点和“彰显办学特色，提升核心竞争力，促进学校发展上新台阶”这一活动主题，在学习调研阶段的基础上，对学习实践科学发展观情况进行全面分析和对照检查，重点抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节的工作。时间从2009年5月中旬到6月中旬。 三、认真完成分析检查阶段的主要任务 （一）召开转入分析检查阶段动员大会（5月19日） 学校拟于2009年5月19日召开转入分析检查阶段动员大会，大会将认真回顾总结学习调研阶段工作，全面部署分析检查阶段任务。 （二）开好领导班子专题民主生活会（5月下旬） 1、召开领导班子专题民主生活会的单位 根据《四川省高校开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作安排》，我校应组织召开领导班子专题民主生活会的单位包括：校级领导班子，各二级学院领导班子，后勤基建处领导班子，图书馆领导班子。 2、充分做好会前准备 一是认真查找突出问题。学校、各二级学院、后勤基建处、图书馆领导班子要在前期开展专题调研、解放思想大讨论的基础上，进一步采取多种形式，广泛征求基层和干部群众对领导班子及成员的意见，系统梳理、找准突出问题，并原汁原味地反馈给相关领导班子和领导干部个人；二是认真开展交心谈心。领导班子成员要相互谈心，坦诚交心。主要负责同志要带头谈、主动谈、认真谈、普遍谈。要围绕征求到的意见建议和查找出来的突出问题，通过谈心沟通，形成共识，为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。三是认真撰写发言材料。发言材料要重点把握好三个方面的内容：对科学发展观的认识，结合实际深刻认识和研究学校如何科学发展；认真分析检查存在的突出问题，特别是领导班子和领导干部在思想作风方面存在的问题；提出今后努力的方向和整改措施。四是初步形成领导班子分析检查报告。五是校内院、处级领导班子召开专题民主生活会的时间、地点必须提前报学校领导小组办公室，学校领导班子民主生活会时间提前一周报教育工委科发办和省委第十指导检查组。 3、重点开展“四对照四找准” 在充分做好准备工作的基础上，召开好专题民主生活会，班子成员要紧扣学习实践活动主题即“彰显办学特色，提升核心竞争力，促进学校发展上新台阶”，紧密联系学校发展实际和领导班子作风建设实际，按照中央和省委加强领导班子思想作风建设的要求，认真开展“四对照四找准”：对照科学发展观的要求，着力找准影响和制约学校科学发展的突出问题及产生的原因；对照省委提出的“六看六突破”和“四破除四树立”的要求，着力找准学校不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制及产生的根源；对照省委提出的“践行四个特别”的要求，着力找准党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题及产生的原因；对照省委“两个加快”重大部署，着力找准高校积极主动服务地方经济社会建设中存在的突出问题。通过“四对照四找准”,切实找准班子和本人存在的突出问题，深刻剖析原因。 4、认真开展批评与自我批评 专题民主生活会要坚持正面教育为主，正确开展批评与自我批评，重在总结经验教训，重在明确方向，主要是开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既要严格要求，又不搞人人过关。领导班子主要负责同志要勇于自我批评，带头开展批评。对领导班子以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。各单位党政主要负责同志既要进行个人剖析，还要代表班子进行剖析。 5、审议领导班子分析检查报告提纲或初稿 专题民主生活会上，要安排时间对领导班子分析检查报告提纲或初稿进行讨论，并注意把专题民主生活会的成果体现到分析检查报告中。 6、加强对民主生活会的指导 校级领导班子专题民主生活会与党委领导班子2009年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。上级纪委、组织部门和省委学习实践活动第十指导检查组将派人列席、加强指导。（专题民主生活会的具体时间、地点、参加人员范围另行通知）学校领导要加强对联系点领导班子专题民主生活会的指导，并参加各自联系点领导班子的民主生活会，学校学习实践活动领导小组办公室督导组要派人列席领导班子的专题民主生活会。民主生活会的情况和整改措施要以适当的方式在一定范围内向干部、群众和下级党组织通报。对群众反映强烈的问题要进行必要的核查。 7、及时总结专题民主生活会召开情况 专题民主生活会结束后，各二级学院、后勤基建处、图书馆要及时撰写“专题民主生活会召开情况报告”，并上交学校学习实践活动领导小组办公室。 (三)组织召开党员专题组织生活会（5月下旬） 在开好领导班子专题民主生活会的同时，各党总支（直属党支部）要以支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，专题组织生活会要以突出践行科学发展观、推动学校科学发展上水平中建功立业为主题。教职工党员重点做好“四个一”：做一次汇报。重点谈对学习实践科学发展观、贯彻中央和省委决策部署的认识和体会。搞一次自查。按照践行科学发展观和保持党员先进性的具体要求，联系自身思想工作实际，认真查找不足和差距，深刻分析原因，明确努力方向和改进措施。提一个建议。着眼于进一步推进本单位加快发展、科学发展、又好又快发展，提出至少一个合理化建议。作一项承诺。按照“三育人”的要求，每个教职工党员都要结合自身工作，在加强师德建设、强化学术道德、深化服务意识中争做表率作出承诺，并落到实处。学生党员重点做好“两个一”：谈一次体会。每个学生党员结合学习实践活动期间参加各类学习实践活动情况，紧密联系自身实际，谈一次科学发展观学习实践体会。提一个建议。着眼于学校教学管理实际，紧密结合学生日常学习生活，提出一条合理化建议。 专题组织生活会要认真开展批评与自我批评，党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会，也要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。党员提出的合理化建议，各支部要认真梳理汇总并报学校学习实践活动领导小组办公室。 （四）形成高质量的领导班子分析检查报告（五月下旬至6月上旬） 领导班子的分析检查报告是整个学习实践活动中承上启下的关键环节，既是对前一阶段学习调研成效的检验，又是下一阶段解决问题、完善制度机制的基本依据和重要基础，也是对师生员工进行再次动员、进一步凝聚共识、统一认识的重要过程和有效载体。只有把状况分析清楚，才能进一步增强落实科学发展观的动力；只有把不符合科学发展观要求的问题找准，才能有针对性地解决问题；只有把主客观原因弄清，才能为创新制度机制提供科学依据；只有把发展的经验和教训总结好，才能准确把握科学发展的规律，提出符合实际的科学发展目标和重要举措。领导班子要在认真召开专题民主生活会的基础上，以科学发展观为指导，紧密联系实际，紧紧围绕省委提出的“两个加快”、“保增长保民生保稳定”工作主线，紧扣“彰显办学特色，提升核心竞争力，促进学校发展上新台阶”这一主题，重点检查分析问题、理清发展思路、明确改进措施，努力形成高质量的分析检查报告，使之成为体现科学发展观要求、贯彻中央和省委部署、反映群众新期待、指导推动学校加快发展的纲领性文件。为此，要努力做到“三个下功夫三个写清楚”。 1、要在深刻领会中央和省委精神上下功夫，写清楚贯彻科学发展观提出的具体要求、形成的共识。简要回顾总结前一段开展学习实践活动的情况，特别是要系统总结、充分吸收运用学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会形成的思想认识成果，更加具体地加深对科学发展观的认识，更加准确地把握中央和省委的精神，进一步明确并写清楚贯彻落实科学发展观和提高质量、突出特色，办人民满意大学，对我校（本单位）提出了哪些具体要求，形成了哪些共识。 2、要在深入查找分析问题上下功夫，写清楚在贯彻落实科学发展观方面取得的成效、存在的突出问题和存在问题的主客观原因。全面总结回顾十六大召开以来学校（本单位）贯彻落实科学发展观、推动改革发展稳定实践情况，简要概述实践过程和取得的成效，着重按照科学发展观要求和提高质量、突出特色，办人民满意大学的基本要求，深入查找、系统梳理并写清楚影响和制约加快发展、科学发展、又好又快发展的突出问题，尤其要深入分析我校办学理念、办学定位、办学思路、办学举措、办学质量等方面存在的突出问题、师生员工和社会反映强烈的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。对查找出来的问题既要分析客观环境、外部制约因素，更要从思想观念、职能转变、管理体制、工作作风、宗旨意识等方面，分析问题产生的原因，要把问题讲深、讲透，防止轻描淡写、文过饰非，避免把分析检查报告写成一般性的工作报告或总结。 3、要在科学制定对策上下功夫，写清楚推动科学发展的主要方向、思路举措。针对查找出来的问题，结合高等教育发展的任务、要求和阶段性特征，结合学校（本单位）的实际和特点，切实找准并写清楚贯彻落实科学发展观的切入点和突破口，进一步明确并写清楚实现科学发展上水平的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施，特别是要研究提出应对当前形势、主动服务大局、落实保增长保民生保稳定任务的思路和举措。 党委和二级学院党总支、后勤基建处直属党支部、图书馆直属党支部主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作。报告初稿形成后，要召开党委或党总支扩大会进行讨论。对参会人员提出的意见和建议要进行汇总、梳理，对比较集中和突出的问题要进行专题研究，并体现到分析检查报告中。同时要通过适当方式听取各方面的意见，反复修改完善。 校级领导班子分析检查报告要报省委学习实践活动第十指导检查组审阅，同时报省属高校学习实践活动领导小组备案。各二级学院、后勤基建处、图书馆领导班子分析检查报告要报学校学习实践活动督导组审阅，同时报学校学习实践活动领导小组备案。 （五）组织开展群众评议（6月上旬至中旬） 根据中央和省委及省委教育工委的精神，领导班子的分析检查报告要由群众进行评议。学校、各二级学院、后勤基建处、图书馆要着眼于了解民意、扩大共识、凝聚力量、推动发展，根据实际情况，采取适当有效的方式组织评议，更加广泛地征求党员群众的意见。 1、明确评议内容。评议内容要同分析检查报告的主要内容相统一，着重评议四个方面，一是领导班子对科学发展观的认识深不深，听取意见的范围广不广；二是领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是领导班子解决突出问题的思路清不清，制定的措施行不行；四是加强领导班子自身建设的具体措施的针对性和可操作性强不强。 2、合理确定参评人员。参加评议人员要规模适中、范围恰当。校级评议既要有党政机关的党员群众，也要有一定数量的基层单位代表、学生代表和离退休教职工代表，要注意吸收比较熟悉情况、具有较强政治责任感和评议能力的党代表、教代会代表、人大代表、政协委员、民主党派基层组织主要负责人、专家学者、无党派人士参加，保证参评人员具有一定代表性和评议质量。（具体参评人员另行通知）二级学院、后勤基建处、图书馆评议人员范围为本单位全体职工和部分学生代表。 3、灵活确定评议方式。各单位可根据实际情况，采取行之有效的方式，让评议对象充分了解分析检查报告的内容和报告形成的过程。组织群众评议，可采用召开座谈会、评议大会、书面评议等多种方式进行，也可积极探索其他好的评议形式，以更好地体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在科学发展上的共识。评议中既要充分听取群众意见建议，又要避免产生新的矛盾和不稳定问题。 4、重视评议结果的运用。对群众评议中提出的意见和建议，要认真研究，充分吸收，并体现到分析检查报告中。评议结果和修改后的分析检查报告要通过适当方式在一定范围内公布。学校评议结果和修改后的分析检查报告要上报省属高校学习实践活动领导小组办公室备案，二级学院、后勤基建处、图书馆分析检查报告和评议结果要上交学校学习实践活动领导小组办公室备案。 四、需要把握好的几个问题 （一）要把学习提高贯穿始终，着力强化理论武装。在前阶段学习的基础上，紧密联系当前形势任务，采取符合高校党员特点的方式方法把理论学习贯穿学习实践活动始终。要认真组织广大党员干部学习胡锦涛同志5月2日在同中国农业大学师生座谈时的讲话，习近平同志5月7日在高校学习实践活动座谈会上的讲话，周济同志5月9日在高校深入学习实践科学发展观活动视频会议上的讲话，刘奇葆同志4月13日在双流县学习实践科学发展观活动座谈会上提出的“五个求实效”要求，柯尊平同志5月13日在全省第二批学习实践科学发展观活动办公室主任座谈会上的讲话，进一步把解放思想讨论引向深入，切实增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的坚定性和实际能力，自觉把学习成果体现到本阶段的各项工作中。要充分发挥高校思想政治理论课的主渠道作用，发挥党校、团校、理论研究社团等学习载体的作用，深入推进科学发展观进教材、进课堂、进头脑，帮助广大学生深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。 （二）要把突出实践特色贯穿始终，着力推进当前工作。要坚持两手抓、两不误、两促进，把学习实践活动与促进当前工作结合起来。要紧紧围绕“彰显办学特色，提升核心竞争力，促进学校发展上新台阶”这一主题，紧密结合高等教育和学校实际，坚持边学边改，边查边改，着力突出“三破三立”，即破除影响学校科学发展的旧观念，树立推动学校科学发展的新思路；破除阻碍学校科学发展的旧机制，建立推进学校科学发展的新制度；破除制约学校科学发展的瓶颈，确立推动学校科学发展上水平的突破口。要切实加强对大学毕业生的服务和指导，积极引导他们投身艰苦地区、基层和生产一线，同时要加强校园管理，规范办学行为，帮助学生解决实际困难，切实维护学校的政治稳定。 （三）要把加强作风建设贯穿始终，着力践行“四个特别”。认真贯彻省委《关于坚持“四个特别”切实加强领导干部党性修养和作风建设的意见》精神，落实省委、省政府《关于厉行节约反对奢侈浪费集中财力推进“两个加快”的通知》要求，把作风建设摆在更加突出的位置，深入查找和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，研究提出进一步加强领导班子和干部队伍作风建设的具体措施。通过加强作风建设，引导党员干部特别是领导干部切实加强党性修养，自觉做到“四坚持四始终”，即坚持特别讲大局，始终保持对党忠诚、服务人民的坚定信念；坚持特别讲奉献，始终保持艰苦奋斗、甘于奉献的公仆本色；坚持特别讲实干，始终保持坚韧执着、开拓进取的爬坡意识；坚持特别讲纪律，始终保持清正廉洁、公道正派的优良形象。 （四）要把强化分类指导贯穿始终，着力增强活动实效性。各总支（直属支部）要充分考虑活动主体的不同情况，提出针对性要求，采取灵活多样的活动方式。继续突出抓好党员领导干部这个重点，下功夫抓好各级领导班子专题民主生活会和形成高质量分析检查报告，对分析检查报告采取适当方式组织群众评议，同时要组织党员开好专题组织生活会。学校学习实践活动领导小组办公室宣传组和各基层党组织要做好分析检查阶段的舆论宣传工作，各总支（直属支部）要及时总结和推广经验，通过典型引路典型示范，推动学习实践活动扎实深入开展。 附件：1、内江师范学院深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作进程表； 2、内江师范学院深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告评议表。 附件1： 内江师范学院深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作进程表 |